某县行政指导工作总结

某县行政指导工作总结

某县工商局行政指导工作总结

根据《黑龙江省工商行政管理局行政指导工作指南》的的具体内容,我局深入落实科学发展观,适时、灵活地采取行政提示、提醒;行政警戒、规劝;行政帮扶、引导;行政建议;公示等行政指导方式对行政相对人予以指导,并根据我县实际情况制定了关于开展行政指导工作的实施方案。促进工商工作从“权力本位”向“责任本位”转变。

一、强化领导,明确目标,提高依法履职的主动性一是强化领导。就各项工作,建立了以局长王鹏程为组长、各分管局长为副组长、各股所长为成员的组织责任体系。每月至少召开1次相关工作推进会,摆上重要日程。二是目标明确。我们研究制定了全局各部门相关工作目标,从企业登记、个体工商户登记监管、商标管理、广告管理、市场监管、反垄断与反不正当竞争、消费者权益保护、网络与合同监管、食品监管、12315等行政制度建设进行层层分解,提高工作的针对性。三是责任到位。结合我局执法队伍现状,形成了一整套严格的体系,认真落实“首办负责制”和“一次告知制”。分类分管,做好各自职责,团结协作,贯彻落实行政提示、提醒;行政警戒、规劝;行政帮扶、引导;行政建议;行政披露、公示;行政示范、推荐等各项指导行为。

二、健全制度,注重监督,提高依法履职的规范性一是强化培训,提高综合素质。首先,领导带头学。领导班子成员和各股室负责人走上讲台,结合分管业务同全局执法人员共同交流、提高,通过这种方式,提高了领导和一般工作人员学习的自觉性和积极性。其次为了提高行政指导工作的效率,我局集中学习了行政指导文件,同时印发了行政指导告诫书、行政指导提示书、重大行政指导项目立项审批表、行政指导建议书四种文书,进行了如何将文书运用到行政指导工作中去的专题培训;二是健全制度,将行政指导工作制度与其他制度相结合,以达到行政指导工作的规范运行。首先,将告知制度、调查制度、回避制度、听证制度、执法办案督办机制、股所联动办案机制、重大案件集体讨论机制、案件主办人机制、行政执法责任追究机制、纠错制与行政指导等制度相结合,以指导教育为主,行政处罚为辅。其次,勤走访,勤回访,勤指导。各股所每周进行下户检查,对需要指导的行政相对人予以指导,对行政相对人下发行政指导文书,并予以讲解和宣传法律法规。第四,严格备案制度。对行政指导案件由法制股统一备案,同时各股所自留备份,以便查询。

三是拓宽领域,提高效能。今年,我局不断拓宽监管与指导领域,一改过去以查罚无照经营为主的方式,通过对无照经营的行政相对人下达行政告诫书,把一味的查罚变指导,有利于行政执法工作人员以后执法工作的顺利开展。三、在工作中,我们要充分的做好职能的转变,改造成服务型工商。

(一)是变“材料备齐我发照”为“提前介入超前服务”。

在以往的登记注册过程中,大多采取“材料备齐我发照,材料不全你去补”的做法,不但延缓了登记时间,还增加了企业成本。为此,县工商局将服务窗口前移,在重点项目立项之初,主动获取项目信息,提前介入登记事项,上门跟踪服务,帮助解决实际困难。

(二)是变“一味查罚”为“规范引导”。

在一般人的心目中,工商监管就是一味地对管理对象的巡查处罚,随着行政指导工作的开展,我局破除了这种传统的监管方式,而是注重“知法防误,苗头预警,自我规范”。引导自觉规范经营行为,积极营造有利于经济发展的市场环境。在巡查过程中,我局执法人员多次走入市场,听取市场经营者的意见和建议,以及帮助他们解决实际难题。

我局加强了市场主体监管,严把前置许可关。建立健全了登记档案录入、管理、查询制度,同时我局多次走访超市、商店,指导经营者建立健全进销货台帐、索证索票、质量承诺等制度,督促经营者规范化经营;指导相对人权益受到侵害时维护权益的途径,针对严重扰乱市场经济秩序的违法失信行为、经依法检测确定为不合格的产品责令下架没收,对商品经营者以教育的方式告知经营者进货时要查验进货渠道,辨别真假产品等等。

我们始终把食品安全工作作为一项长期的基础性工作来抓,通过加大宣传力度、规范经营主体、强化社会监督等举措,预防与监管并重,确保群众食品安全。统一制作了中俄文警示标志;及时督促检查经营者进货索证索票、进货台帐使用和主体亮照情况。

在加大对口岸市场指导监管力度方面,严厉打击短斤少两、哄抬物价等欺诈中外消费者行为,充分发挥12315举报网络的作用,在远东超市、家乐购超市、欣众中俄商城等5家大型商场和市场设立了“消费投诉现场处理工作站”,在俄罗斯游客餐饮、住宿集中场所设置中俄文“举报提示牌”。

综上所述,我局积极严格按照省局及市局行政指导工作的具体部署,提高思想认识、健全行政指导工作机制,狠抓工作落实,克服缺点和不足,为县域的经济发展贡献出一份力量。

扩展阅读:县工商局二〇一一年行政指导工作总结

**县工商局二一一年行政指导工作总结

按照省、市工商局的工作部署,我局把行政指导作为服务企业、普法宣传、履行职能的抓手,进一步深入、扎实推进行政指导工作,促进行政指导工作的业务化、日常化、规范化和长效化。现就2011年我局行政指导工作总结如下:

一、开展行政指导工作的做法

(一)加强学习,提高认识。组织全体干部认真学习了《**市工商局行政管理局全面推行行政指导工作实施方案》、《**市工商行政管理局注册登记行政指导工作指南》等文件,使行政指导理念和方式成为广大工商干部的自觉意识和自觉行为,促进行政指导与业务工作的融合。

(二)完善制度,健全机制。着力健全和完善行政指导工作制度和工作机制,以制度创新促工作内容和工作方式的创新,制定了《**县工商局行政管理局全面推行行政指导工作实施方案》,《**县工商行政管理局注册登记行政指导工作指南》等制度,对行政指导的工作原则、责任分工、方式、文书档案、指导措施等事项进行规范要求,并印发了《行政指导建议书》、《行政指导警示书》等五种行政指导文书和统计报表,促进了行政指导工作的业务化、日常化、规范化和长效化。

(三)拓展指导的范围和领域,促进职能到位。根据“服

务发展助导制、执法办案疏导制、巡查监管劝导制、依法维权引导制”的要求,我局把行政指导贯穿于检查办案、注册登记、食品流通监督管理、企业监督管理、市场规范管理、广告监督管理、商标监督管理等各个业务工作中,做到了行政指导与行政许可、行政强制、行政处罚等方式相结合,努力实现行政指导的对象由单个向同类延伸。

二、行政指导实施情况和取得成效

(一)推行帮扶类行政指导,服务主体发展。一是广泛宣传《农民专业合作社法》及相关优惠政策,并加强与乡镇政府、村委会的沟通,形成合力,提供事前行政指导,让农民了解政府对合作社的扶持态度、优惠政策,熟悉合作社的创建流程、运作模式,了解合作社成员的权利和义务,充分调动了农民建立和参加专业合作社的积极性主动性。二是积极推行登记指导制度。我局在各工商所设立了农民专业合作社登记专门窗口,为群众提供零障碍咨询、零距离辅导、零收费办照、零差错许可服务。对合作社名称核准、章程起草、申请材料等进行全程指导,主动提供政策法规咨询服务。在法律允许的范围内,对申请人提交的登记申请,只要材料齐全,符合条件,当场予以登记。三是在注册窗口,要求工作人员对不同文化程度的办事人员分别采取口头指导和书面指导的方式,真正做到发放资料一手清,回答问题一口清,避免了办事人员不熟悉登记注册程序而走弯路的情况。同

时,我局执法人员在市场巡查时,对个体工商户进行登记注册法规方面的讲解和宣传,通过口头指导的方式使广大工商户对登记注册形成提前认知。今年,新发展私营企业54户,新发展个体工商户971户,新发展农民专业合作社22户。发展千万元私营企业8户,个体工商户转型升级为私营企业11户,帮扶企业融资5796万元,为十七届“兰洽会”签订项目0.85亿元。

(二)推行带动类行政指导,带动经济发展。一是我局在服务地方经济发展领域建立维权兴企业引导制,做到“重树意识,维权创牌,自我完善,协力发展。”通过辅导、提示、激励等方式,引导企业树立维权意识、品牌意识、发展意识,指导企业设立维权机构和消费者投诉受理机构,依法维护自身合法权益,改善售后服务。指导企业实施品牌战略,创立自己的品牌,争创“三名”商标,提升市场竞争力,指导企业加强信用体系建设,健全和完善经营管理机制,促进企业做大做强,实现又好又快发展。二是积极探索订单模式,推广使用

合同示范文本,帮助涉农企业建立、健全合同信用管理制度,开展信用农户评定,为各类涉农主体及农户提供合同咨询、签约指导和纠纷调解等服务,大力发展订单农业。今年,共申请注册商标11件,占全年应发展数的138%;申请著名商标数2件,占年度任务数的200%。签订《农药销售合同》50份,《化肥销售合同》100份。

(三)推行规劝式行政指导,提升监管效能。将行政指导贯穿执法办案全程,推行行政告诫、行政约谈、行政回访

等灵活柔软的非强制性行政指导方式,提升监管执法效能,改善监管主体和客体之间的关系。围绕“教育为主、重在纠正、苗头预警、轻违告诫”的要求实施查处违法疏导制,增强人性化监管的主动性,优化全系统监管执法环境。结合实际案例开展行政指导工作,在查处违法违规行为过程中,坚持教育与处罚相结合,注重教育,让相对人认清利害关系、知晓法律法规,自觉自愿纠正违法行为,防止死灰复燃,对一些有违法苗头的相对人给予预警,帮助其及时调整行为,避免违法;对一些轻微违法行为予以告诫,消除违法。使所办理的案件达到了零

举报、零投诉、零复议、零诉讼的要求

(四)推行宣传类行政指导,维护消费权益。加强消费维权的行政辅导。今年,我局紧紧围绕“消费与民生”的主题,以科学发展观为统领,强化消费引导,净化消费环境,加强消费维权的行政提示。全局组织和参与在企业、社区宣传《食品安全法》、《消法》等6次,向消费者发放宣传资料6000余份,将投诉较多、消费者容易上当受骗的案件进行讨论分析,形成消费警示、避免消费者在购物或接受服务中遭受不必要的损失。今年发布消费警示12条,引导理性消费、文明消费、生态消费,为消费者挽回损失6.8万元。使消费维权水平得到进一步提升。

(五)对流通领域涉及食品安全的轻微违法行为进行指

导。我局通过走访超市、商店,指导经营者建立健全进销货台帐、索证索票、质量承诺等制度,督促经营者规范化经;指导相对人,在权益受到侵害时维护权益的途径,对经依法检测确定为不合格的产品责令下架没收,对商品经营者以口头教育的方式告知经营者进货时要查验进货渠道,辨别真假产品。我局始终把食品安全工作作为一项重点工作来抓,通过加大宣传检查力度、规范经营主体、强化社会监督等举措,预防与监管并重,确保群众食品安全。对违法行为轻微,不涉及生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的产品下列行为违法行为,发出行政指导建议书,进行告诫规劝。1.未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验;2.未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;3.进货时未查验许可证和相关证明文件。

今年共发放行政指导文书150余份,接受行政指导的相对人1360人(户)次。

三、行政指导工作存在问题

一是强势执法的观念仍然存在,由于受传统行政管理方式和理念的影响,不少干部以管理者自居,在工作中不能主动、自觉地运用行政指导;二是对行政指导的内涵、作用、特征和方法认识理解不够,没能将行政指导主动融入到日常的行政管理中去;三是工商所、业务股室重视程度不一,存在观念认识上的偏差,导致行政指导工作开展不平衡。

总之,行政指导工作虽然取得了一定的成效,但也存在诸多不足之处,在今后的工作中我们将不断总结经验,改正不足,创新做法,力争行政指导工作再上一个新台阶。

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