县工商局二〇一一年行政指导工作总结

县工商局二〇一一年行政指导工作总结

**县工商局二一一年行政指导工作总结

按照省、市工商局的工作部署,我局把行政指导作为服务企业、普法宣传、履行职能的抓手,进一步深入、扎实推进行政指导工作,促进行政指导工作的业务化、日常化、规范化和长效化。现就2011年我局行政指导工作总结如下:

一、开展行政指导工作的做法

(一)加强学习,提高认识。组织全体干部认真学习了《**市工商局行政管理局全面推行行政指导工作实施方案》、《**市工商行政管理局注册登记行政指导工作指南》等文件,使行政指导理念和方式成为广大工商干部的自觉意识和自觉行为,促进行政指导与业务工作的融合。

(二)完善制度,健全机制。着力健全和完善行政指导工作制度和工作机制,以制度创新促工作内容和工作方式的创新,制定了《**县工商局行政管理局全面推行行政指导工作实施方案》,《**县工商行政管理局注册登记行政指导工作指南》等制度,对行政指导的工作原则、责任分工、方式、文书档案、指导措施等事项进行规范要求,并印发了《行政指导建议书》、《行政指导警示书》等五种行政指导文书和统计报表,促进了行政指导工作的业务化、日常化、规范化和长效化。

(三)拓展指导的范围和领域,促进职能到位。根据“服

务发展助导制、执法办案疏导制、巡查监管劝导制、依法维权引导制”的要求,我局把行政指导贯穿于检查办案、注册登记、食品流通监督管理、企业监督管理、市场规范管理、广告监督管理、商标监督管理等各个业务工作中,做到了行政指导与行政许可、行政强制、行政处罚等方式相结合,努力实现行政指导的对象由单个向同类延伸。

二、行政指导实施情况和取得成效

(一)推行帮扶类行政指导,服务主体发展。一是广泛宣传《农民专业合作社法》及相关优惠政策,并加强与乡镇政府、村委会的沟通,形成合力,提供事前行政指导,让农民了解政府对合作社的扶持态度、优惠政策,熟悉合作社的创建流程、运作模式,了解合作社成员的权利和义务,充分调动了农民建立和参加专业合作社的积极性主动性。二是积极推行登记指导制度。我局在各工商所设立了农民专业合作社登记专门窗口,为群众提供零障碍咨询、零距离辅导、零收费办照、零差错许可服务。对合作社名称核准、章程起草、申请材料等进行全程指导,主动提供政策法规咨询服务。在法律允许的范围内,对申请人提交的登记申请,只要材料齐全,符合条件,当场予以登记。三是在注册窗口,要求工作人员对不同文化程度的办事人员分别采取口头指导和书面指导的方式,真正做到发放资料一手清,回答问题一口清,避免了办事人员不熟悉登记注册程序而走弯路的情况。同

时,我局执法人员在市场巡查时,对个体工商户进行登记注册法规方面的讲解和宣传,通过口头指导的方式使广大工商户对登记注册形成提前认知。今年,新发展私营企业54户,新发展个体工商户971户,新发展农民专业合作社22户。发展千万元私营企业8户,个体工商户转型升级为私营企业11户,帮扶企业融资5796万元,为十七届“兰洽会”签订项目0.85亿元。

(二)推行带动类行政指导,带动经济发展。一是我局在服务地方经济发展领域建立维权兴企业引导制,做到“重树意识,维权创牌,自我完善,协力发展。”通过辅导、提示、激励等方式,引导企业树立维权意识、品牌意识、发展意识,指导企业设立维权机构和消费者投诉受理机构,依法维护自身合法权益,改善售后服务。指导企业实施品牌战略,创立自己的品牌,争创“三名”商标,提升市场竞争力,指导企业加强信用体系建设,健全和完善经营管理机制,促进企业做大做强,实现又好又快发展。二是积极探索订单模式,推广使用

合同示范文本,帮助涉农企业建立、健全合同信用管理制度,开展信用农户评定,为各类涉农主体及农户提供合同咨询、签约指导和纠纷调解等服务,大力发展订单农业。今年,共申请注册商标11件,占全年应发展数的138%;申请著名商标数2件,占年度任务数的200%。签订《农药销售合同》50份,《化肥销售合同》100份。

(三)推行规劝式行政指导,提升监管效能。将行政指导贯穿执法办案全程,推行行政告诫、行政约谈、行政回访

等灵活柔软的非强制性行政指导方式,提升监管执法效能,改善监管主体和客体之间的关系。围绕“教育为主、重在纠正、苗头预警、轻违告诫”的要求实施查处违法疏导制,增强人性化监管的主动性,优化全系统监管执法环境。结合实际案例开展行政指导工作,在查处违法违规行为过程中,坚持教育与处罚相结合,注重教育,让相对人认清利害关系、知晓法律法规,自觉自愿纠正违法行为,防止死灰复燃,对一些有违法苗头的相对人给予预警,帮助其及时调整行为,避免违法;对一些轻微违法行为予以告诫,消除违法。使所办理的案件达到了零

举报、零投诉、零复议、零诉讼的要求

(四)推行宣传类行政指导,维护消费权益。加强消费维权的行政辅导。今年,我局紧紧围绕“消费与民生”的主题,以科学发展观为统领,强化消费引导,净化消费环境,加强消费维权的行政提示。全局组织和参与在企业、社区宣传《食品安全法》、《消法》等6次,向消费者发放宣传资料6000余份,将投诉较多、消费者容易上当受骗的案件进行讨论分析,形成消费警示、避免消费者在购物或接受服务中遭受不必要的损失。今年发布消费警示12条,引导理性消费、文明消费、生态消费,为消费者挽回损失6.8万元。使消费维权水平得到进一步提升。

(五)对流通领域涉及食品安全的轻微违法行为进行指

导。我局通过走访超市、商店,指导经营者建立健全进销货台帐、索证索票、质量承诺等制度,督促经营者规范化经;指导相对人,在权益受到侵害时维护权益的途径,对经依法检测确定为不合格的产品责令下架没收,对商品经营者以口头教育的方式告知经营者进货时要查验进货渠道,辨别真假产品。我局始终把食品安全工作作为一项重点工作来抓,通过加大宣传检查力度、规范经营主体、强化社会监督等举措,预防与监管并重,确保群众食品安全。对违法行为轻微,不涉及生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的产品下列行为违法行为,发出行政指导建议书,进行告诫规劝。1.未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验;2.未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品;3.进货时未查验许可证和相关证明文件。

今年共发放行政指导文书150余份,接受行政指导的相对人1360人(户)次。

三、行政指导工作存在问题

一是强势执法的观念仍然存在,由于受传统行政管理方式和理念的影响,不少干部以管理者自居,在工作中不能主动、自觉地运用行政指导;二是对行政指导的内涵、作用、特征和方法认识理解不够,没能将行政指导主动融入到日常的行政管理中去;三是工商所、业务股室重视程度不一,存在观念认识上的偏差,导致行政指导工作开展不平衡。

总之,行政指导工作虽然取得了一定的成效,但也存在诸多不足之处,在今后的工作中我们将不断总结经验,改正不足,创新做法,力争行政指导工作再上一个新台阶。

扩展阅读:镇沅工商局二〇一一年上半年工作总结

镇沅工商局二一一年上半年工作总结

2011年上半年,镇沅工商局认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,认真贯彻落实国家工商总局“四个统一”、“四化建设”、“五个更加”和省局“三个到位六个好”以及市、县人民政府经济工作会议精神,按照市局提质进位的工作目标和要求,认真抓好各项工作任务的落实,现对上半年工作情况作如下总结。

一、贯彻落实“五项指标”“六项重点工作”目标考核责任制、党风廉政建设责任制及计划财务工作目标责任制的情况

〈一〉五项指标落实情况

1.完成培育市场主体发展指标。(1)私营企业新增指标:10%。

镇沅工商局2010年末实有私营企业207户,2011年应完成指标228户,上半年实有222户,完成任务指标97.36%。(2)个体工商户新增指标:10.5%。

镇沅工商局2010年末实有个体工商户4418户,2011年应完成指标4882户,上半年实有7236户,完成任务指标148%(3)农民专业合作社新增指标:10%。

镇沅工商局2010年末实有农民专业合作社17户,2011年应完成指标19户,一季度实有40户,完成任务指标210%

2.完成推进商标战略实施指标情况

按深化商标战略工作有新建树的要求,我局商标品牌战略工作在县人民政府领导下开展。今年4月19日,县人民政府办公室成立了《关于成立县实施名牌商标战略工作领导小组的通知》(镇政办发〔2011〕55号);4月26日,普洱市保护知识产权宣传周活动在镇沅启动。这对我县深化商标战略、加快知识产权保护工作必将起到促进作用。今年,我局将持续开展“一所一标”、“一所多标”活动,确保商标战略任务的完成。目前,报送注册商标申请材料10件,已接到受理注册商标通知一件。

3.完成市场监管相关指标情况

我们继续开展星级食品安全示范店培育创建工作。按市局下达的任务指标,2011年,在原有4户的基础上应培育星级食品安全示范店4户。我局根据实际情况确定恩乐分局培育2户、按板所培育1户、勐大所培育1户。我们根据《食品安全星级示范店创建工作实施方案》、《食品安全星级示范店培育措施》、《食品安全星级示范店建设标准》,要求各工商所(分局)必须在8月30日前完成此项工作。4.完成省政府下达的“贷免扶补”任务指标情况

按照《云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法细则》,我局制定了具体的工作方案和措施,并按规定上报工作进展情况。目前,完成了市个私协会下达的“贷免扶补”帮扶创业工作工作目标5户的材料审查,因我县银行部门暂缓“贷免扶补”贷款,没有把“贷免扶补”材料交银行部门。但已根据有关要求完成了“贷免扶补”、创业导师和1+3跟踪服务机制工作台账。

5.完成基层规范化建设达标验收指标情况

截止2011年5月18日,我局基层规范化建设已基本达标验收的单位三个,分别是勐大工商所、和平工商所、按板工商所,达标率达75%。目前,正抓紧恩乐工商分局的建设工作,有望10月中旬建成使用。

〈二〉六项重点工作落实情况

1.认真贯彻落实《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开发桥头堡的意见》的情况(见第二部分)

2.今年开展创先争优活动情况

今年以来以,镇沅工商局创先争优活动主要从以下两方面开展。一是以庆祝建党90周年纪念活动为契机,组织开展先进基层党组织、优秀共产党员“双评”活动,分别向市局推荐先进两批。其中,先进工商所支部2个、先进党员2个,向市委评选推荐优秀党务工作者人,向县委评选推荐优秀党员2个、党务工作者1人。二是按照(镇创办[2011]7号)和(云工商创办【2010】1号)文件精神,组织对外服务窗口“四亮四评四满意”活动。开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”,把“四亮四评四满意”活动与创先争优活动和人民群众满意的工商所创建活动有机结合,一季度各所(分局)开展群众测评1次,共发出240张,收回240张,有效240张,满意度为99%;结合评星授旗活动,做好“亮”的工作,推行党员身份亮出来,佩带党辉,在各支部中全面开展评星授旗活动。设立“授旗评星”活动专栏、登记台帐;开展便民活动,落实下沉服务,各工商所(分局)结合企业年检和个体验照工作,深入各村街道开展了上门服务活动,得到了服务对象的充分肯定。

我局继续开展岗位大练兵、大比武活动。按照市局《关于转发〈云南省工商行政管理局关于在全省工商系统深入开展岗位练兵活动的意见〉的通知》(普工商人发〔2011〕32号)要求,制定实施方案,完善领导机构,开展岗位练兵。4月12日,组织参加“网络监管及市场统计工作”培训1次,5月10日,组织参加“流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作”培训1次。

在加强工商文化建设上,我们按照市局工商文化建设实施方案制定了全县工商系统文化建设实施方案,五月中旬以来,各项活动有序开展。

3.以绩效管理为重点深化四项制度落实情况提高行政效能是确保政令畅通、提高工作效率、达到提质进位的必然要求。我们从提高服务水平、落实政务公开、坚持依法行政、加强对服务和执法工作的监督检查,力求效能管理工作有新的突破。

我局紧紧围绕建设人民满意政府的总体目标,推进法治工商的建设。2011上半年法治工作围绕着“深化行政指导,普及法制教育,强化执法监督,推进法治工商建设”这一主要工作来开展。

一是深化行政指导,积极普及法制宣传教育工作。2011年是“六五”普法的开局之年。宣传好、贯彻好工商监管服务市场的法律法规,对推进“六五”普法工作意义重大。为确保对行政许可、流通领域市场的安全监管,我们认真制定《镇沅县工商局深化行政指导开展市场风险巡查工作实施意见》,进一步明确深化行政指导工作的目的意义、原则及内容,保证行政指导工作服务于行政许可和市场监管服务工作之中,最大化的服务好监管对象,促进市场监管与服务的协调发展。为确保深化行政指导工作做到依法开展,认真开展法律法规培训和法制宣传教育工作,在2011年度工作总结会上,开展常用执法文书使用存在的问题分析及文书的规范制作培训1次,在“3.15”和4月份“知识产权宣传周”期间,开展产品质量及知识产权的保护方面的法制宣传各1次,组织干部职工参加“推进依法行政,建设法治政府”的视频培训40人次,并取得了良好的效果。

二是认真办理案件核审、听证及行政复议诉讼工作,把好案件监督关,确保行政执法工作依法依规开展,是法制的重点工作之一。通过案件核审监督和日常执法行为监督相结合的方式,半年来,共核审监督一般程序的行政处罚案件31件,核审拟处罚金额21.82万元,建议修改、补充相关证据材料案件13件,监督其它程序处罚的案件60件(其中简易程序处罚案件39件),处罚金额1.86万元。

三是为进一步深化法治工商建设,规范执法行为,提升执法水平,在工商所、分局设立法制员,加强对辖区执法行为的审查和监督。同时,严格落实执法责任制和责任追究制,对在执法工作中不依法办案导致执法过错的,严格按照《工商政管理机关行政执法过错责任追究办法》的相关规定追究相关人员责任,进一步夯实法治工商建设的根基。

4.以流通环节食品安全为重点进一步加强市场监管情况

为加强流通环节食品安全监管工作,巩固食品安全专项整治成果,镇沅工商局始终把食品安全监管工作当作重点工作来抓。今年来主要做了以下方面工作。

⑴建立健全食品安全监管机制。成立以局长为组长,副局长、纪检组长为副组长,中层干部为成员的食品安全监管工作领导小组,并有条不紊地开展食品安全监管工作。

⑵完善各项制度。2月以来拟定了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局流通环节食品安全监管市场巡查制度》、《流通环节食品经营者安全责任书》、更新了《镇沅县受理投诉、举报工作流程》和《食品流通许可证办证流程》。各工商所(分局)已经按新的工作制度、流程开展各项工作,并与食品经营者签订了198份责任书,完成应该签户数的30%。

⑶完成县食安委交办的各项工作任务。今年3月、5月分两次参加县食安委、教育局组织对学校周边环境整治,检查5各乡镇及县城中小学食堂、商店共54个,其中食堂24个,商店30个,54个食堂、商店证照齐全有个,无证无照个。

⑷完善和规范流通环节乳制品市场主体准入。2011年5月2日消费者权益保护股在转发了国家总局《关于进一步完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》工商食字〔2011〕67号和省工商食字〔2011〕6号及市局的时间安排,统一印制了1000份《完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关事宜的通知》,由工商所(分局)发放到食品经营者手中。现发放150份,乳制品(含婴幼儿配方乳粉和不含婴幼儿配方乳粉)许可范围变更现已办理了92户,按要求7月30日全面完成。

⑸以高压态势,扎实稳妥开展打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。2011年5月18日县局下发了《普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局关于成立严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动领导小组的通知》镇工商字〔2011〕17号和《普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案》镇工商字〔2011〕18号,根据实施方案督促各工商所(分局)按时按质分阶段完成各项工作。

第一阶段:宣传动员阶段(2011年5月20日5月30日)共发放《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》和《镇沅县工商行政管理局致全县流通环节食品和食品添加剂经营者的一封信》2000份;

第二阶段:自查自纠阶段(2011年5月16日2011年6月15日),安排生产经营者写出自查报告,由工商所(分局)备案,并做好阶段性工作小结。

⑹到目前为止,全县有食品经营户666户。1-6月核发《食品流通许可证》16户,其中个体13户,企业3户。乡镇主要集镇基本实现全覆盖。

⑺食品市场专项整治工作。1-6月共出动执法车辆43车次,执法人员人334人次,检查市场33个次,检查食品经营户1954户次,下柜销毁过期变质食品152千克,价值人民币0.18万元,取缔无照经营户4户,案值1.3万元,罚款0.18万元。有效预防食品安全事故隐患。

⑻食品安全信息公布情况。16月在主要市场、街道公布不合格食品信息10期我们根椐《普洱市工商行政管理系统2011年“红盾护农”行动实施方案》,成立了红盾护农保春耕行动领导小组,并根据“实施方案”制定了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局2011年“红盾护农”行动实施细则》,按照“实施细则”认真开展工作。按时做好种子留样备查工作。根据《普洱市工商行政管理系统种子留样备查公示实施暂行办法》的规定,我局2010年12月下发镇工商[2010]30号文,安排布置二○一○年至二○一一年度种子留样备查公示工作。全县共计出动执法人员51人次,出动执法车辆8台次,检查农资经营户53户。共计封存种子留样备查70份,其中水稻留样46个品种,玉米留样24个品种

建立健全农资经营户管理台帐和信用分级分类管理台帐。镇沅县现有农资经营户189户,其中经营化肥88户,经营种子53户,经营农药29户,农机及配件16户,经营农膜地膜3户。信用分类A级171户,B级18户,100%建立两帐两票一书一卡制经营制度认真查处农资违法案件。16月份,全县共计出动执法人员144人次,出动执法车辆40台次,检查农资经营户622户次,其中:种子经营户177户次,化肥经营户320户次,农药经营户68户次,农机及配件46户次,农膜地膜经营户11户次。我局加强对红盾护农工作的宣传报道,16月以来,共上报宣传报道材料6篇。

5.以维护良好消费环境为重点提升消费维权水平情况我们继续认真落实《云南省人民政府关于加强“一会两站”建设的工作意见》,深入推进“一会两站”消费维权网络建设。一方面充分发挥消费维权功能,积极建立12315消费争议快速解决绿色通道,逐步健全完善消费维权监管执法机制、经营者自律机制和社会监督机制,形成共同维护消费者合法权益的良好局面。消费者申(投)诉调解成功率达96%以上。一方面定期发布12315数据分析报告,广泛开展“315”消费者权益日宣传咨询活动,加强消费提示和消费引导。

按照《云南省人民政府关于加强“一会两站”建设的工作意见》,继续推进“一会两站”消费维权网络建设,按照“六个一”的建设标准才,成熟一个发展一个,把“一会两站”建设成为高效便民的维权服务网络,全面受理消费者投诉,做到有诉必接、快速反应、依法行政、热情服务。

1-5月18日,受理消费投诉4件,调解成功4件,报价损失2800元,实际为消费者挽回经济损失2700元,调解成功率达100%。

6.以提升应用水平为重点加快信息化建设情况

今年,我们将根据省市局进一步加快信息化建设的要求,一方面建设、维护好信息化网络系统,为全局信息化建设工作打好基础;一方面加大对全局干部职工信息化应用水平提高的培训工作。利用今年开展大练兵、大比武的机会,对干部职工使用计算机及信息技术进行再培训。我局认真推进企业登记信息化建设,巩固、提高网上年检率,开展网上登记试点。2010年度企业网上年年检应检333户,至今我局实检75户。

我局认真开展非公有制经济组织党建情况数据统计工作。县成工商局党委指导个私经济组织开展党建工作,有部署、有具体工作方案。对开业设立和年检验照的非公经营者进行填表调查,做好统计上报工作。

〈三〉党风廉政建设责任制和计划财务工作责任制落实情况2011年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年,也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键之年。认真贯彻落实省市局党风廉政建设工作会议精神,抓好党风廉政建设工作责任制的落实是今年的主要工作任务。

普洱市工商局党风廉政和计划财务会议召开后,2011年5月27日,镇沅工商局召开全县工商系统党风廉政建设和计划财务工作会议。

会议首先传达了全市工商系统党风廉政建设和计划财务工作会议精神,明确了此次会议的目标任务。其次,总结了全县工商系统2011年党风廉政建设工作取得的成绩和存在的不足,对2011年党风廉政建设工作进行安排和部署。为了抓好对全市党风廉政建设和计划财务工作会议的贯彻和落实,结合与市局党组签订的各项工作目标考核责任书,镇沅工商局共制定了包括“执法责任状”、“文明单位建设责任书”、“党风廉政建设责任书”等在内的7个工作目标责任书。股(所)负责人和干部职工分别与局党组成员和股(所)负责人签订了202份2011年工作目标责任书。形成了党组书记负总责、分管领导直接负责、各基层股(所)落实责任的层层抓落实的责任机制。

为认真贯彻全省计划财务工作会议精神,我局根据上级下达的预算指标结合实际重新核定了各工商所(分局)、相关业务股(室)2011年的各项工作经费和罚没收入预算。我局严格执行“收支两条线”管理,对各工商所(分局)收入情况和收缴专户的管理使用情况进行了进一步检查、规范。截止目前,已完成行政性收费5.29万元,完成年度收入预算的252%;罚没收入13.34万元,完成市局罚没收入预算的44%。我局积极推进公务卡管理制度的落实,现已正式启动公务卡报账。我们还按照财务监督工作计划对个工商所(分局)、个私协会1-4月财务执行情况个票证管理情况进行了全面的检查和规范。

二、贯彻落实国家工商总局支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡二十二条意见的具体措施

《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开发桥头堡的意见》出台后,镇沅工商局党组及时召开了局务会,专题研究制定我局的实施意见,形成实施意见后,我们又召开全局干部职工会议,就制定的实施意见广泛征求意见。随后以《普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局关于贯彻国家工商总局二十二条支持服务桥头堡建设意见的实施意见》(镇工商【2011】8号)文件上报市局并下发全局贯彻执行。

我局把贯彻执行《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开发桥头堡的意见》落实在行动上。突出重点服务,支持重大投资、重点项目和重点产业建设的顺利实施。“普洱瓷工业园区”是“十二五”期间我县的重大招商引资项目。按照县委、县人民政府的工作要求,我局立足职能职责,较好完成了前期的相关工作。

三、深入开展“创先争优”活动情况

〈一〉高度重视,深刻领会创先争优活动意义。一是深刻学习领会文件精神。去年5月份,我们召开动员会议,传达县委领导同志的讲话精神,采取会议形式开展了学习教育,消除了开展“创先争优活动”活动“无关论”、“无为论”、“无用论”等错误认识,把思想统一到了县委、政府的活动要求上来。二是把活动和工商工作紧密结合起来。明确争先创优既是进一步发挥工商职能作用的迫切需要,也是顺利实现总局“四个统一”目标和省局党组提出的“三个到位、六个好”工作目标和“五项指标”“六项重点工作”的重要保证。〈二〉加强领导,统一部署,创先争优活动全面推进。我局成立了以局党组书记为组长,党委书记为副组长,副书记、党委委员为成员的创先争优活动领导小组组织活动的开展。各基层党组织相应成立了以书记为组长、其他班子成员为成员的创先争优活动领导小组,分管党务工作的班子成员兼任办公室主任,内设机构齐全,力量配备良好。

〈三〉印发方案,明确责任。根据县委的实施意见和实施方案,我局党委及时制定下发了《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局委员会关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和实施方案。明确规定了活动的指导思想、总体目标、活动内容、基本要求、活动载体、推进方式以及推进步骤。

〈四〉是强化宣传,狠抓氛围营造。通过悬挂宣传标语、横幅、宣传牌、创建板报和发放宣传学习资料等形式进行广泛宣传,共发放宣传学习资料400多份。去年以来,组织开展向杨善洲和刀会祥同志学习4次以上,集中开展上党课活动2次。

〈五〉通过指导小组下基层进行宣传指导形成上下联动的活动局面。去年以来,局党委5位班子成员分别到联系点进行宣传指导五次以上。在对下属党组织的宣传指导外,还加强了对非公经济党组织的行业指导,对各支部进行领导点评,建立了创先争优活动市级和县级示范点。〈六〉按照把党支部建到工商所的要求,及时开展工商所(分局)基层党组织建设,加强组织覆盖。目前建立了局机关党支部、恩乐工商分局党支部、和平工商所党支部和按板工商所党支部等4个支部。

〈七〉实行对外承诺,改进作风。创先争优活动领导小组在基层党组织和工作对象中广泛开展调研,掌握党员思想动态及社会各方对我局党员干部作风建设的意见,制定了对外承诺实施方案,公开党员承诺责任书,推行党员示范岗。以注册登记厅和工商所(分局)及五一茶有限公司支部、昌龙工业有限公司支部为重点,设立示范岗、党员责任区和展示板。同时,机关党员干部岗位全部设为共产党员示范岗,带头开展创先争优。在支部活动场所公示承诺书,自觉接受单位群众监督。

〈八〉以“推进科学发展,打造学习型组织”为主题,以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为重点,通过党员示范岗、党员示范窗口、结对共建等发挥党员作用,切实改进机关干部作风,提高服务质量,创建人民满意机关,进一步强化工作承诺的对照履行,提升党员和干部队伍的新形象。

〈九〉在创先争优活动中,以县委提出的“20强支部、40佳书记、60优党员”为总体目标,结合实际,提出了建设我局“2强支部、4佳书记、6优党员”的活动要求。组织15个基层组织和党员开展争创活动。局机关、工商所(分局)基层党组织以“从我做起、对我监督、向我看齐”为主题,开展创建人民满意工商所活动。恩乐分局、和平工商所、按板工商所、勐大工商所各开展了二次以上群众评议活动。机关支部以“服务中心、服务基层、建设队伍、走在前头”为主题,以“走进基层知民情、破解制约科学发展的瓶颈问题;走进群众暖民心、破解人民群众关心关注的难点问题;走进矛盾解民忧、破解影响社会和谐的突出问题”的“三走进、三破解”为载体开展贴近基层的活动。非公有制企业支部和个私支部以突出“扩大双覆盖、增强影响力”为主题,以开展“比业绩、当岗位能手,比服务、当队伍标兵,比奉献、当守纪模范”的“三比三当”为载体,开展“作风评议”活动,并结合实际提出了争创目标。

目前,我局正按照县委和市局的要求,持续开展争先创优活动,力争活动取得实效。

四、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动工作情况

按照上级一系列集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作部署,为构建保护商标专用权、建立打击不正当竞争行为的长效机制,实现以集中整治的手段推进长效机制的完善,以长效机制的建立巩固集中整治的成效夯实相关工作基础,镇沅工商局开展了一系列扎实有效的工作。

〈一〉明确工作目标2011年1月5日,镇沅县人民政府印发了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》(镇政办发电[2011]6号),明确了工作目标、重点、组织机构、工作任务、时间安排和工作要求。

〈二〉相关工作

1.结合企业年检和个体验照工作对全县所有市场主体进行拉网式检查,我县无商标印制企业,有各类专卖(营)店22户。

2.建立一对一、面对面的维权联络协作制度,对著名商标“五一”指定监管执法人员为工商维权联络员,开展维权联络工作。

3.我局于4月28日分别在按板镇新百大超市和恩乐镇家家乐商贸有限公司设立“商标维权服务站”,明确双方负责人员,公布监管服务电话,畅通维权服务渠道,积极开展商标维权和品牌培育工作。

〈三〉重点地区、重点领域、重点产品查处情况。截止6月14日,我局共出去执法人员165人(次)、车辆80车台(次),对县城两个农贸市场和各乡镇主要街道、农贸市场进行检查,对种子、药品、手机等重点产品进行重点检查,发现涉嫌经营不合格手机的经营户7户共69台,不合格首饰2件。我局还出动执法人员16人(次)、车辆8台(次),对“农达”、“正新”、“得利”注册商标专用权进行了检查,没有发现侵权行为。〈四〉其它专项检查

1.积极配合烟草部门开展“两烟”市场打假打私工作。上半年配合烟草部门开展两烟市场专项检查4次,出动检查人员47人次,检查经营户396户,依据工商部门职能查处超范围经营卷烟案件9件(其中简易程序6件,一般程序3件)。

2.联合县知识产权局、农业局、公安局等有关部门对城区的农资经营户、药店和大型超市进行检查。出动检查人员12人,检查相关经营户23户,未发现侵权商品和劣质商品。

3.上半年共开展扫黄打非行动11次,出动执法人员143人次,检查相关店(摊)275个,没有发现政治性非法出版物和宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等不良文化信息的商品。

4.打击传销、规范直销工作。发放国家工商局印制的《打击传销规范直销》手册67份,张贴公安部、工商总局印制的《珍爱家庭、远离传销》宣传画44张,接受咨询32人次。

5.反走私综合治理工作。上半年出动检查人员58人,车辆8车次,共检查164户经营户。检查中按一般程序简易处罚查处销售无中文标识饮料案件6件,没收无中文标识饮料65听。

6.治理商业贿赂专项工作。上半年开展专项治理工作出动执法人员6人、车辆1车次、检查企业4家。7.积极维护我县经济秩序正常发展。对和平乡出现的非法哄捡锑矿和镇沅辖区内出现的抢购食用盐巴事件,根据本部门工作职能查处无照销售食盐案2件,及时制止了不良事态的进一步发展。

8.根据县政府木材加工企业清理整顿工作组的安排和要求,根据本部门的工作职能,积极开展木材加工企业清理整顿工作,并查处无照收购松脂案5件。

9.加强对公司注册资金的监管。上半年查处未依法按规定办理实收资本变更登记案1件。

10.规范广告发布管理,打击擅自发布户外广告违法行为。查处利用广告进行虚假宣传案件1件,擅自发布户外广告案件1件。上半年,共查处各类经济违法违章案件79件(其中一般程序案件45件,简易程序34件),收缴罚款13.34万元。

五、下半年工作打算

〈一〉认真学习贯彻县委第十二次党代会精神,把工商工作和县委政府实施绿色生态立县、特色产业强县、瓷器茶王名县、旅游文化兴县、项目带动促县紧密联系起来,发挥工商职能,迎接新挑战、谋求新跨越,为谱写镇沅经济社会发展新篇章作出新的贡献。

〈二〉认真落实各项工作目标和责任制,加强督促检查,完善相关痕迹记录,全面完成2011年各项工作任务。1.全力完成五项指标。

目前,我局注册商标申报数已达10件,但是收到受理通知书的只有一件。下半年必须抓紧落实,确保任务的完成。其他各项指标完成得较好,有的已经超额完成了全年的任务,下一步要做好这方面的总结,把好的经验和做法推广开去。

2.把六项重点工作引向深入。

贯彻“22条”、开展创先争优活动、深化四项制度、进一步加强市场监管、提升消费维权水平、加快信息化建设是今年的六项重点工作。从上半年工作情况看,落实“22条”意见的力度还不够,有的工作刚起步,有的甚至还没有头绪。有关股室和负责人必须对照责任,采取行之有效的措施和办法,使工作有新的起色。

3.抓好2011年对各股(所)提质进位考核评比办法的落实。各项工作开展得如何,最终要经得起考核和检查。我们结合市局印发的提质进位考核评比办法,就是对各项工作进行考核的依据和标准。各股(所)要用办法对开展的工作进行对照检查,查缺补漏,完善相关痕迹记录,务必使各项工作事事有交代、件件有落实,经得起检查和考核。

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