2011年安居富民工作总结

2011年安居富民工作总结

XXX2011年安居富民工作总结

按照自治区、地区的统一部署和要求,XXX高度重视安居富民工程建设,切实加强领导、明确目标、精心组织、狠抓落实,推进工程顺利实施。现汇报如下:

一、安居富民工程进展情况

截至11月10日,全县累计拆除危旧房4760户,完成地区目标任务的102.6%,开工建设4287户,开工率、竣工率、入住率均达100%,网上档案录入4287户,录入率达100%。

二、安居富民工程实施情况

(一)加强领导,为实施安居富民工程提供有力组织保障。一是把安居富民工程作为重大民生工程来抓,及时成立了以县长为组长,县委常委、统战部部长xxx、县委常委xxx、副县长xxx、xxx为副组长的安居富民工程领导小组,下设安居工作组和富民工作组,领导机构庞大,领导力量前所未有。二是建立工程监管责任机制,实行县领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村干部包户,确保任务到人、责任到人。三是根据工程进展情况,先后召开安居富民工程动员大会、推进会、现场会等20余次,确保了工程各阶段目标任务的顺利完成。四是县、乡两级主管领导经常深入安居富民工程建设一线进行检查调研,及时协调处理工程建设中存在的问题和困难,为推进安居富民工程建设奠定了坚实基础。

(二)科学规划,为安居富民工程建设提供科学依据。一是按照“相对集中、节约用地、有利生产、方便生活”的要求,把安居富民工程与村庄整治、庭院改造、道路村村通、农村改水改厕、

1沼气入户、村庄环境整治等有机结合起来,科学规划,分步实施。二是加强规划建设管理,严格实行“规划一张图,审批一支笔”和“一书一证”管理制度,凡是新建、改建的房屋必须符合村镇规划,必须办理房屋建设手续。三是结合农牧民建房实际,指导农户大力开展庭院改造和“三区分离”,充分利用庭院种植区发展葡萄、杏李、樱桃等特色作物种植,利用庭院养殖区发展肉羊、奶牛、家禽等养殖,促进了农民增收。

(三)认真抓好质量管理,确保安居工程施工质量。质量是安居工程建设的生命线,我县坚持将“质量达标”活动列入安居富民工程的重要内容,严格管理工程开工和竣工验收等各个环节,完善工程质量监督管理体系,配齐了各级专兼职人员,明确分工,责任到人,乡(镇)领导包村、一般干部包户、村干部具体负责建房户的工程进度和工程质量,形成了县巡回检查、乡(镇)全面检查、村组现场质检的三级质量管理体系。施工过程中,坚决做到按图施工,严禁无图施工和擅自变更施工图纸现象发生。各级质量管理人员严格把关,及时解决施工过程中各种技术问题,对存在质量问题的房屋,坚决予以整改,保证了工程按设计、按规范施工。同时,建立工程进展情况周督查和月通报制度,每周对各乡(镇)安居工程备料、进度和质量进行督促检查,每月在县农业农村工作例会上进行通报,并及时研究解决存在的困难和问题,确保安居富民工程进展顺利,以安居促富民,以富民带安居。

(四)加强监管,为安居富民工程提供建材保障。一是完善安居富民工程建材监督管理机制,逐级签订建材管理责任书,明确安居富民工程建材使用范围、补助标准,将各乡(镇)场建材

2指标量化分解到村(组),落实到户。二是县委、政府积极协调,县安居办与14个建材企业和兰峰水泥厂及时签订建材供应合同,预定1.51亿块红砖、5.1万吨水泥,价格控制在0.17元/块、335元/吨,并实行红砖供应保证金管理制度,确保了建材正常供应。三是加强建材监督管理,在今年红砖价格居高不下,建材企业供砖不力情况下,及时由x副县长、x副县长牵头,国土资源、工商、水利、环保、地税、国税、供电、交警和安居办等部门组成建材保障巡视督查组,同时抽调乡(镇)场14名副科级领导干部组成驻厂督查组入住砖厂,每日对各建材企业建材供应情况进行监督检查,及时掌握建材供应情况,对3家供砖不力的建材厂采取停电、停水、暂停办理粘土资源许可证等方式,迫使砖厂及时、足额、保质保量供应建材。四是根据工程建设进度和建材需求实际,及时制定了79月份建材供应计划,将建材企业建材供应量化分解到月度,为顺利完成年度目标任务打下了基础。

(五)积极筹资,为安居富民工程提供资金保障。一是积极争取中央、自治区、对口援疆单位和地区补助资金,截至目前,上级拨付到位资金1.11亿元,其中:中央、自治区补助资金6001.8万元、对口援助资金4287万元、地区补助资金857.4万元,县财政积极配套建设资金1286.1万元。其中年初中央补助6000元/户自治区补助4000元/户,县财政配套补助资金1600/元每户,合计1.16万元/户,以建材形式给每户补助2.5万块砖、12吨水泥、600公斤钢筋,截至目前,已发放红砖10717.5万块,水泥51444吨、钢筋2572.2吨。9月底自治区补助由每户4000元提高至8000元,新增的4000元现金我县正根据各乡(镇)场工程实际进展情况,

3抓紧时间发放。目前已通过召开现金发放现场会的形式,在10个乡镇600户建房户中发放现金24万元,并将此优惠政策、现金发放办法及要求宣传到各乡镇场。乡(镇)场正进一步核对建房户,确定建房户竣工验收,由乡镇场上报安居富民办,经审核后发放到各乡镇场建房户手中。二是全力保障安居富民示范村建设,按照“四高、五个不落后、七项功能齐全”的要求,对佳木镇尤喀克吐曼村7组进行了整体规划,除按照建设标准补助资金外,另申请投入援疆资金300万元,完成了该村全部72户安居房以及厨房、卫生间、供排水、防渗渠等七项功能建设。

(六)认真备案,为安居富民工程验收做好准备。一是按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》文件精神,及时建立了农村危房改造农户纸质档案表信息化录入制度,各乡(镇)场配备电脑和打印机等办公设备,指定专人负责安居富民工程档案信息录入和纸质档案管理工作。二是按照自治区、地区的要求,统一印制了建房户纸质档案资料,确保档案填写与建房进度同步进行,做到“一户一档”资料真实、完整,同时,统一规范制作了20cm×15cm的安居房标识牌5622张,目前已全部制作完毕,争取11月底前全部张贴完毕。

(七)提前筹划,为2012年安居富民工程奠定基础。根据地区《关于转发的通知》文件精神,县委、政府结合“十二五”规划,及时组织各乡(镇)场开展了2012年安居富民建房户摸底调查工作和建房户确定工作,建房户的确定原则上以整村推进为主,新建和改建并重,杜绝零星建房,目前,我县已在21个乡(镇)场的55

4个行政村确定了177个整村推进村民小组,计划2012年安居富民工程建设任务4100户,其中:新建2940户、改扩建1160户,计划任务已分解至各乡(镇)场。同时,已动员各乡(镇)场和县直有关单位,充分利用冬季农闲时间,积极组织开展人员培训及冬季备料,计划完成培训建筑工匠2100人、建筑质量监督人员300人。近日我县召开专项会议,已与32家砖厂签订供砖协议,预定红砖1.822亿块,安排冬季储备红砖5500万块,达到全年红砖需求量的30%,同时计划在11月底召开冬季备料工作现场会,全力推进冬季备料工作。

三、存在问题及今后的打算

2011年,在地委、行署和上级主管部门的大力支持和帮助下,通过全县各族群众的共同努力,我县的安居富民工程工作取得了阶段性成效,但在具体工作中还存在许多不足:一是县财政自筹资金有限,每年除中央、自治区、对口援疆单位和地区补助资金外,县级配套资金缺口较大。二是剩余未建抗震房的农民大多数是困难户、贫困户,经济能力有限,自筹资金困难。三是没有较好的组织建筑工匠,造成部分建筑工匠外流,出现建筑工匠短缺现象。

在今后的工作中,我们将继续按照自治区、地区的统一部署和有关要求,认真整改,统筹协调,加大力度,强化监管,全力推动安居富民工程建设工作再上台阶。

以上汇报不妥之处,请批评指正。

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察布查尔县2011年安居富民工程总结

一、安居富民工程

1、加强组织领导。安居富民工程的组织实施是一项庞大的系统工程,任务重、时间紧、标准高、投入大、要求严、涉及面广。要建立县、乡、村三级联动机制,成立自治县安居富民工程领导小组,加强安居富民工程建设的组织领导,县安居富民工程领导小组专设县安居富民工程办公室,配齐配强具体工作人员和必要的办公设备,县安居富民工程办公室负责全县安居富民工程的综合协调、组织实施、计划任务的制定和下达、工程质量的监督检查、农村工匠和建房户的培训、资金筹措和管理、信息上传下达、安居富民政策的宣传落实、方法措施的制定实施、档案资料的收集归档、计划任务完成情况的监督检查、安居房的竣工验收等工作。要求各乡镇场、村(队)两级相应的成立安居富民工程组织机构,认真组织实施安居富民工程建设,形成层层有人管、事事有人抓的工作格局。

2、科学规划:各乡镇场要从实际出发,按照新农村建设的总体要求,尽快做好规划的编制、修编工作,各乡镇场的总体规划与安居富民村庄建设规划、产业发展规划、旅游发展规划全面对接。县建设部门协助乡镇场做好总体规划和村庄整治规划,按照多个类型提供庭院和户型规划的指导意见。组织建筑设计部门,结合本地实际,提供房屋建设户型统一图集。完成了两个整村推进村规划编制工作,两个游牧民定居点的规划区在编制中。县安居办编制完成了自治县安居工程图集,并制作了具有维吾尔族、哈萨克族、锡伯族特

色的民居户型、庭院布置效果图供建房户参考。县农办牵头,组织相关产业部门协助乡镇场按照新农村建设的总体要求,完成产业发展规划的编制工作。

3、广泛组织宣传,营造良好氛围。各乡镇场、各部门要进一步提高认识、统一思想、增强工作的主动性,大力开展农村安居富民工程建设宣传活动,积极宣传安居富民工程建设的必要性,把地震的危害性、建房的紧迫性、实施的必要性向农牧民群众讲清楚。使农牧民群众被动建房变主动建房,有效敦促自治县安居富民工程建设步入良性循环的轨道,为全面完成自治县安居富民工程目标任务营造良好氛围。

4、加强农村建房户及工匠的培训工作。县安居办加大了安居富民工程管理人员,农村建房户和农村工匠的培训力度。今年12月份对全县15个乡镇场、66个村的安居富民工程管理人员和建房户进行培训,培训人数达6652人次。积极采取措施对农村富余劳动力免费进行钢筋、砌筑、抹灰与技术工种的培训,培养农村当地的建筑技术技能人才,要求各乡镇场组织当地能工巧匠成立由乡镇政府直接管理的承建当地安居富民工程建设的建筑施工队伍,做到安居富民工程建设层层有人管,村村有人干。

5、建房对象与补助标准的确定。各乡镇场在进行摸底调查的基础上,把农村现有不能抵御抗震设防裂度(7度)的,没有抗震构造措施的土坯房和泥浆砌砖、空心板盖顶的农牧民住房都要列入安居富民工程新建计划内确定建房户。

政府补助对象为农村户口的农牧民,非农业户口的不予

补助。乡镇场要深入群众逐村逐户摸排、反复对比、广泛征求群众意见的基础上,真正把最困难、最需要解决住房的农牧民列为建房对象,确定补助标准。严格按照农牧民自愿申请、村民代表会议评议、村委会审查、乡镇场政府审核的程序确定建房户和补助标准,并登记造册上报县安居富民办。农村贫困户、低保户、五保户、特困户,经县扶贫、民政部门审核备案后统一上报县安居富民办公室,按照公开、公平、公正的原则,实行补助对象和补助标准公示制度,补助对象的住房状况、建房面积、结构、补助标准等基本信息要在乡、村两级政务、村务公开栏内公示,要达到党委、政府放心,让群众满意的目的。

6、多渠道筹措建房资金,加强资金管理。安居富民工程建设资金主要通过建房户自筹为主,政府补助、援疆资金、对口扶贫、项目配套、群众互助、银行贷款等多渠道解决,凡是自治县用于农村建房的各类资金一律捆绑使用,提高资金使用效益。原则上:(1)中央和自治区财政每户补助一万元。(2)2011年把东买里村、纳旦芒坎村作为安居富民工程的标杆性工程来抓,整村、连片推进,打造全疆一流的安居富民边境一线扶贫开发项目示范点。捆绑中央、自治区补助资金200万元,援疆资金200万元,边境一线扶贫试点项目资金800万元用于东买里村120户、纳旦芒坎村80户安居富民工程建设。高起点规划、高水平建设、高效益配套,力争达到全疆标杆性安居富民工程要求。(3)加格斯台乡97户游牧民定居点、坎乡153户游牧民定居点作为2011年定居兴牧的标杆性工程来强势推进。(4)援疆资金主要用于全

县20个村的整村推进工程建设和特别困难群众的住房建设,实施连片建设,充分发挥援疆资金的使用效益和社会效益,力争2011申请自治州整村验收7个村(东买里村、良繁场二、三连、阿顿巴村、舍里木克村、格热木村、帕尔哈舍里村),2012年整村验收7个村(蒙霍尔村、清泉村、纳尔浑村、博斯坦村、寨牛录村、三盘村、良繁场一连),2013年整村验收6个村(依拉齐村、乌珠牛录村、堆依齐村、切吉村、孙扎齐牛录村、扎格斯台村)。(5)建立健全财务、物资管理和监督检查制度,加大对安居富民工程各类建设资金的监管力度,做到不截留、不挪用、不侵占,要将建房情况、资金物资到位、使用情况纳入政务、村务公开内容,向群众及时张榜公示。县纪委监察部门牵头,会同县安居办、财政、审计、扶贫、民政、畜牧等部门加强补助资金、物资使用情况的监督检查,对发现的问题及时纠正和处理,务必做到确保工程质量安全,确保资金(物资)安全,确保干部安全。截止到12月4日,开工数6338户,开工率103.9%,竣工6139户,竣工率100.64%,入住5555户。已发放钢筋1618.213吨,水泥37908吨,资金到位12396万元,其中:安居富民补助资金8540万元,援疆资金1830万元,边境一线扶贫资金1550万元,节能减排补助资金476万元。已下拨12396万元。其中:建房户补助资金9630万元、支付钢筋款1436万元、支付水泥款1330万元。农户信息档案录入6100户,录入率100%,并在网上公开信息。

7、严格工程质量监管,保证建材物资供应。县安居富民办和各乡镇场要把工程质量监督检查作为农村安居富民

工程建设的关键性工作来抓,成立专门的工作机构、完善工作制度、配齐配强工作人员,对农村建房户特别是贫困户安居房建设进行全过程的跟踪监督检查,提高建房质量,坚决杜绝“面子工程”,发现工程质量问题要及时整改,严把工程质量关,要做到农牧民群众对住房质量满意、对技术服务满意、对指定的优惠政策和执行情况满意、对居住环境和村容村貌满意。

8、切实抓好备工备料。建筑材料是制约农村安居富民工程建设的重要问题,砖、钢材、水泥、砂石料十分紧缺,工程施工旺季价格上涨很高。自治县2011年安居富民工程建设建筑材料以政府招标采购方式订购了5126吨钢材、4.6万吨水泥。

8、建立建房户信息档案管理制度。各乡镇场要建立富民安居工程建设信息上报制度,每月上报每次富民安居补助资金使用情况、建材发放情况和工程进展情况,由县富民安居工程办公室汇总后报送县委、政府,并将工程建设进展情况、存在问题和有关建议等以简报、通报等形式,定期或不定期报送州富民安居工程领导小组办公室。加强农村建房户档案管理工作,农户档案是检验富民安居工作的重要资料,各乡镇场要切实加强建房户档案资料的管理工作,按照要求积极做好档案资料的收集和整理归档工作,做到一户一档案,该存档的资料一定要齐全,该录入信息档案库的内容必须真实、可靠。

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